在城里，許多孩子每天都有父母接送，其中不少還是私家車，而你可能不知道，目前在云南農(nóng)村學(xué)校，因?yàn)樾＼噮T乏，大多數(shù)學(xué)生都是靠步行往返上學(xué)。
記者昨天獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前云南省中小學(xué)及幼兒園尚缺口校車達(dá)1.5萬輛。值得關(guān)注的是，云南省貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施辦法即將出臺(tái)，計(jì)劃在2至3年內(nèi)試點(diǎn)先行、4年后全面推行，目前各州市正在制定校車服務(wù)方案和過渡期交通安全方案。
226萬名學(xué)生需乘坐校車
根據(jù)對(duì)全省中小學(xué)及幼兒園上下學(xué)進(jìn)行抽樣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，全省中小學(xué)生上下學(xué)主要靠步行，其次是乘坐公交車、騎車或私家車接送和其他出行方式，最后才是靠乘坐少量的校車、學(xué)校租用車輛和家長(zhǎng)租用車輛。
根據(jù)云南省教育廳統(tǒng)計(jì)，截至2012年9月，全省義務(wù)教育階段共有629萬人，其中，就近入學(xué)的276萬人，寄宿學(xué)生284萬人，乘坐公交車等其他渠道上學(xué)的150萬人，乘坐校車的有1.3萬人，需要乘坐校車(含寄宿制學(xué)校學(xué)生周末或月末返家的需求)的學(xué)生有226萬人。其中，學(xué)前教育共有109萬人，乘坐校車的有15萬人，其余主要由家長(zhǎng)或委托人接送。
在國(guó)務(wù)院頒布《校車安全管理?xiàng)l例》之前，全省已有校車1471輛，其中幼兒園有1135輛，小學(xué)和初中僅有336輛。在《條例》頒布后，獲得校車使用許可的校車有615輛，其中幼兒園有604輛、小學(xué)和初中有11輛;自備校車601輛，校車服務(wù)者提供校車14輛;符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的125輛，不符合標(biāo)準(zhǔn)的490輛。此外，《條例》實(shí)施后獲得駕駛資格的駕駛員有692名。
其中，昆明市目前共有校車804輛，其中符合國(guó)家新校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛僅6輛，獲得駕駛校車許可證的駕駛員也只有13人，顯然，現(xiàn)有校車遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
全省缺1.5萬輛校車
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，云南省尚缺口校車1.5萬輛。按目前市場(chǎng)行情來看，每輛校車的購(gòu)置費(fèi)用約需30萬元，這對(duì)很多學(xué)校來說都是一筆難以承受的壓力。
此外，除了購(gòu)車費(fèi)用之外，校車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用(包括駕駛員工資)也不可小視，每輛大概需要10萬元的維護(hù)費(fèi)用。
云南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我省校車數(shù)量還較少，全省大多州市中小學(xué)校車由政府購(gòu)置的很少，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)學(xué)生都是騎電動(dòng)車或自行車上學(xué)，安全隱患較多;而大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)乘車更難，只能步行，少數(shù)學(xué)生乘坐農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)和“三無”等非法營(yíng)運(yùn)車輛上學(xué)，既不方便也不安全。
值得關(guān)注的是，校車超載現(xiàn)象依然存在。云南省大部分中小學(xué)及幼兒園接送學(xué)生、幼兒的車輛多為普通微型車，受利益驅(qū)動(dòng)，部分車輛缺乏管理，違規(guī)運(yùn)營(yíng)，學(xué)生交通營(yíng)運(yùn)中的超載、超員、超速現(xiàn)象仍然存在，存在一定的安全隱患。此外，部分家長(zhǎng)和學(xué)校安全意識(shí)不強(qiáng)，較少對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
嚴(yán)查校車無教師跟車
此前，云南省教育廳和省公安廳已聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)格校車查驗(yàn)、嚴(yán)格外觀標(biāo)識(shí)噴涂和校車標(biāo)牌核發(fā)、嚴(yán)格校車駕駛?cè)瞬轵?yàn)、嚴(yán)厲查處涉生交通違法行為。
自《條例》公布以來，云南省政府已采取多種形式，學(xué)習(xí)和落實(shí)《條例》相關(guān)規(guī)定。其中，提出要制定校車服務(wù)方案，各地根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等，因地制宜，制定校車服務(wù)方案，確定校車運(yùn)營(yíng)模式，建立校車安全管理制度。其中，積極鼓勵(lì)大型公交、客運(yùn)企業(yè)提供校車服務(wù)，提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位或政府購(gòu)買運(yùn)營(yíng)公司服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化和集約化。
按照安排，秋季開學(xué)后，各地將集中開展一次專項(xiàng)治理，對(duì)使用拼裝或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的，將依法收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，嚴(yán)格依法處罰機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕退腥?。省教育廳也將于10月底或11月組成督導(dǎo)組分赴各地進(jìn)行校車安全督察。其中，對(duì)于學(xué)生乘坐校車不安排跟車值班教師或照管人員的學(xué)校，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
4年后全面推行校車制度
據(jù)了解，云南省已參照國(guó)家建立校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議制度，制定了云南省校車安全管理廳際聯(lián)席會(huì)議制度。目前，聯(lián)席會(huì)議制度已報(bào)省政府審定。此外，在反復(fù)征求基層意見的基礎(chǔ)上，歷時(shí)兩個(gè)多月時(shí)間，數(shù)易其稿，最終形成了我省貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施辦法，目前已上報(bào)省政府辦公廳，待省政府審定通過后，將爭(zhēng)取盡早出臺(tái)。并計(jì)劃在2至3年內(nèi)試點(diǎn)先行，4年后全面推行。
目前，各州市政府正在統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)政府，抓緊制定校車服務(wù)方案和過渡期交通安全方案。隨后，我省還將對(duì)《條例》實(shí)施辦法做進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌考慮公辦、民辦學(xué)校，結(jié)合已有的幾種校車購(gòu)置模式，在全省范圍內(nèi)從實(shí)際出發(fā)，解決校車安全管理問題。
值得關(guān)注的是，針對(duì)資金不足、道路好壞不一的現(xiàn)狀，省教育廳還提出，建議國(guó)家相關(guān)部門為云南等西部地區(qū)設(shè)計(jì)適合山區(qū)地形的車輛，并對(duì)云南實(shí)行校車制度給予政策和購(gòu)置資金上的支持。
【經(jīng)驗(yàn)分享】
A安寧模式
政府投資購(gòu)買校車
安寧采取“政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)”的模式。該市政府經(jīng)過大量調(diào)研、研究和考慮，決定由安寧市政府一次性投入290多萬元購(gòu)置6輛校車，由安寧公交公司組織運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)接送城區(qū)6所學(xué)校學(xué)生家和學(xué)校間的對(duì)點(diǎn)接送。價(jià)格和學(xué)生平日乘坐公交車的價(jià)格一致，不增加學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。其中，對(duì)于校車試運(yùn)行初期覆蓋不全的區(qū)域，考慮采取公交“學(xué)生專線車”的方式作為補(bǔ)充。
B石林模式
每年給學(xué)生發(fā)路費(fèi)
石林采取“依托公交，補(bǔ)助學(xué)生，學(xué)生乘坐公交車上下學(xué)”的模式。該縣實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化，村鎮(zhèn)公交車覆蓋率達(dá)100%，學(xué)生均可乘坐公交車往返學(xué)校。為減輕義務(wù)教育階段困難家庭教育支出的壓力，該縣對(duì)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校家庭困難學(xué)生，根據(jù)家庭困難程度和距離學(xué)校遠(yuǎn)近等因素，由縣財(cái)政每年提供150元至400元不等的交通補(bǔ)助，學(xué)生坐車上學(xué)、放學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力大大減輕。
C曲靖模式
幼兒園購(gòu)校車可獲補(bǔ)
曲靖采取“政府補(bǔ)助、社會(huì)參與、費(fèi)用減免、幼兒專用、部門監(jiān)管”的模式。對(duì)幼兒園新購(gòu)校車進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：購(gòu)買29座以上的專業(yè)專用校車，每輛給予一次性補(bǔ)助5萬元;購(gòu)買19座至28座的專業(yè)專用校車，每輛給予一次性補(bǔ)助4萬元;購(gòu)買10座至18座的專業(yè)專用校車，每輛給予一次性補(bǔ)助3萬元。
D芒市模式
補(bǔ)助公交公司燃油費(fèi)
芒市、瑞麗等采取“地方政府補(bǔ)助公交公司一點(diǎn)，向?qū)W生收取一點(diǎn)”的模式。其中，芒市、瑞麗對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生乘坐公共交通專線上下學(xué)的車輛給予燃油補(bǔ)助，學(xué)生乘車時(shí)出示學(xué)生證或?qū)W校證明的，只收取半價(jià)以下的費(fèi)用。
