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新《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》 這幾個(gè)變化你該知道!

商用車之家訊:36號(hào)文件對(duì)實(shí)施近3年的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善,以適應(yīng)新形勢下,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的需求,以進(jìn)一步保障危貨運(yùn)輸安全,促進(jìn)危貨運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。

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       4月25日,交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2016年第36號(hào))(以下簡稱36號(hào)文件)。


       36號(hào)文件對(duì)實(shí)施近3年的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2013年第2號(hào))(以下簡稱2號(hào)文件)中的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善,以適應(yīng)新形勢下,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的需求,以進(jìn)一步保障危貨運(yùn)輸安全,將促進(jìn)危貨運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。


       36號(hào)文件修改了哪些條款?這將給危貨運(yùn)輸企業(yè)帶來怎樣的利好?小編咨詢了企業(yè)界人士后認(rèn)為,36號(hào)文件至少有以下三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。小編對(duì)36號(hào)文件做簡單的解讀,歡迎看官發(fā)表各自的觀點(diǎn)。

 

亮點(diǎn)一:體現(xiàn)法規(guī)的一致性


修訂內(nèi)容:


(1)第八條第(一)項(xiàng)第2目修改


       原內(nèi)容:專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)。


       改為:專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。


刪除具體內(nèi)容:


(2)刪除第3、4目


①專用車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。


②專用車輛燃料消耗量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法》(JT719)的要求。


(3)刪除第二十五條


       刪除具體內(nèi)容:運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。


(4)刪除第六十二條


       刪除具體內(nèi)容:違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護(hù)或者檢測專用車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。


行業(yè)觀點(diǎn):


       對(duì)于這些條目的修改,一位危貨運(yùn)輸企業(yè)人士認(rèn)為,交通運(yùn)輸部最近出臺(tái)的《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部2016年第1號(hào))(以下簡稱1號(hào)文件),已經(jīng)將2號(hào)文件第八條第(一)項(xiàng)第2目的規(guī)定,涵蓋其中,即,對(duì)于從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛的技術(shù)要求,1號(hào)文件第七條已經(jīng)有明確的表述。


       刪除的第八條第(一)項(xiàng)第3、4目,第二十五條、六十二條,亦是如此。


       比如,1號(hào)文件第十八條規(guī)定:道路運(yùn)輸經(jīng)營者用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車),應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。與刪除的第二十五條幾乎一模一樣。


小編觀點(diǎn):


       不同法規(guī)的條目的統(tǒng)一,在保障危貨運(yùn)輸安全上,不僅沒有放松,反而加強(qiáng)了。因?yàn)椴煌ㄒ?guī)內(nèi)容相互印證、相互匹配,這使有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的監(jiān)督和管理,更加完善和系統(tǒng)化,也便于操作。


亮點(diǎn)二:體現(xiàn)簡化審批手續(xù)


修訂內(nèi)容:


(1)第十條修改


       原內(nèi)容:申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料。


       改為:應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料。


刪除內(nèi)容:


(2)刪除第十七條


       刪除具體內(nèi)容:被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。


行業(yè)觀點(diǎn):


       這是一個(gè)先照后證的問題,符合國家簡政放權(quán)的要求。按照原來的2號(hào)文件,申請(qǐng)企業(yè)在獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》后,才能在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。


小編觀點(diǎn):


       以前的規(guī)定,是一種前置許可。36號(hào)文件把工商登記審批前置,再按照危貨運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)許可要求,向交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng),這不僅僅是審批順序的變化,更大的作用在于簡化了行政審批手續(xù)——根據(jù)2號(hào)文件的規(guī)定,在走完工商審批流程之后,還需要再跑一趟交通運(yùn)輸部門。


亮點(diǎn)三:體現(xiàn)管理的專業(yè)化


修改內(nèi)容:


       第二十二條、第二十三條修改


原內(nèi)容:


①第二十二條:道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定,維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。


②第二十三條:設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專用車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》進(jìn)行,并增加以下審驗(yàn)項(xiàng)目。


       改為:將上述兩條中的“道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定”修改為“道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定”。 


行業(yè)觀點(diǎn):


      《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》不單單涉及車輛管理,還有普貨運(yùn)輸和站場的審批許可的內(nèi)容,適用的范圍較廣,外延較大。修訂后的36號(hào)文件,突出對(duì)車輛的管控,并將之納入1號(hào)文件。


小編觀點(diǎn):


       這個(gè)內(nèi)容的修訂,主要是針對(duì)道路貨運(yùn)危險(xiǎn)運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)入、維修、檢測,以及車輛管控等方面,有利于提升車輛檢測和管理的專業(yè)性,進(jìn)而強(qiáng)化危貨運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/span>



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